丽水市教育局关于印发《中共丽水市教育局委员会 丽水市教育局2018年工作总结和2019年工作思路》的通知

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各县(市、区)教育局,大中专院校,直属单位(学校):

   现将《中共丽水市教育局委员会 丽水市教育局 2018 年工作总结和 2019 年工作思路》印发给你们,请结合本地本校实际,认真贯彻落实。

  

  

   丽水市教育局

   2019 年 3 月 15 日

   (此件公开发布)

  

   2018 年工作总结

  

   2018 年是“教育改革年”“教育学习年”“ 教育谋划年 ”。 2018 年, 丽水 市教育局 在市委、市政府 的正确 领导下,以党的十九大精神、全国教育大会精神为指导, 深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述,以“丽水之干”担纲“丽水之赞”, 按照“保基本,努力跟跑;补短板,积极并跑;强特色,敢于领跑”的要求, 全面深化教育综合改革,加快教育现代化建设,努力探索山区教育改革发展的新路子。

   一 、 坚持党的领导,教育系统党的建设全面加强。 一是深入学习党的十九大和全国教育大会精神。 以“两学一做”学习教育等活动为契机,以学懂弄通做实为要求,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、全国教育大会精神, 准确把握习近平总书记关于教育的重要论述。 组建以局领导和各处室、市属单位负责人为成员的宣讲团, 通过召开专题学习会、“知行教育”论坛、 领导干部上党课等形式,深入各县(市、区)、市直学校,开展 党的十九大精神、全国教育大会、全市教育改革发展大会精神 宣讲活动 。 2018 年以来,开展学习宣讲活动 75 场次,听众超 5000 人次 ,做到各级教育部门和各 级各类学校全覆盖。 二是积极配合做好市委巡察工作。 以高度的政治自觉和政治担当,全力配合和保障市委对市教育局党委开展 政治巡察 。对市委巡察组反馈的 3 个方面 8 项 26 个问题 ,第一时间召开局党委会和整改工作部署会,成立整改工作领导小组, 逐项认真研究解决对策,细化整改时间和整改目标,形成整改工作方案,扎扎实实推进整改落实 。 在认真落实整改举措的基础上,进一步健全全面从严治党长效机制和 依法决策机制,推动基层组织工作标准化建设,梳理明确市教育局重大决策事项、主体、权限、程序和责任。 三是落实全面从严治党主体责任。 局党委坚决扛起全面从严治党主体责任,制定全面从严治党工作要点、责任清单、责任分工, 深化廉政谈话“双主谈”工作,做到任务措施细化到月、责任落实到人。 始终坚持社会主义办学方向,坚决筑牢育人阵地,牢牢把握学校意识形态工作领导权和主动权,召开全市加强和改进学校党建和思想政治工作会议,做好高考英语加权赋分事件处置工作,实现全市教育系统安全稳定。进一步加强中小学校党的建设,深入开展“清廉学校”建设活动,全市中小学(幼儿园)涌现出一大批优秀“党建品牌”, 初步形成了“一校一品”的党建工作格局。 四是 着力规范干部选拔任用。 坚持党管干部、党管人才,进一步规范选人用人机制,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照《中小学校领导人员管理暂行办法》,率先在市直属学校(单位)实施领导人员任期制管理,打破了职务终身制、任命固定制,实现了可上可下、局管局聘。 2018 年对市直属学校(单位)领导人员进行了重新聘任,办理提前退休 3 人,到龄解除职务聘任 6 人,重新提任、岗位交流 14 人。对市委巡察反馈的“干部任用管理不严格”问题制定整改措施积极整改,按要求开展了“三超两乱”整治、违规兼职清理等工作。

   二、坚持改革创新,教育领域改革全面推进。 一是构建教育改革发展主体框架。 贯彻落实党中央、国务院关于深化教育体制机制改革、新时代教师队伍建设改革、学前教育深化改革规范发展、教育现代化 2035 等重要方针政策,推动中央、省委、市委对“优先发展教育事业”的决策部署落到实处,召开了全市教育改革发展大会,出台了《关于深化教育综合改革的实施意见》,提出了八个重点领域的改革举措,以及各级各类教育的改革任务,构建起教育改革发展的“四梁八柱”。 二是推进重大改革课程研究。 坚持教育工作课题化、项目化管理,与高校合作开展质量评价体系、德育品牌建设、精准教学、网络教研、集团化办学、初中提质“壮腰”工程、幼儿园游戏化教育、校园安全“三化”管理等重大课题的研究, 探索出一批教育 改革经验。如 景宁《农村自然小班化教育教学模式的探索与实践》获得国家基础教育教学成果二等奖, 莲都区被确定为首批“国家义务教育质量监测结果应用实验县”, 领导兼任教育“特邀督学”制度、 庆元农村学前教育补短板改革试点、精准教学改革、校园安全“三化”管理等成为全省、全国典型案例。 三 是全面实施精准教学改革。 实施以大数据、云计算、人工智能为支撑的精准教学改革,作为丽水提高教育教学质量实现变道超车的关键一招来打造, 全市 呈现出整体推进的良好态势, 在全省教育系统工作会议上作典型发言。全市中小学配备移动终端 25680 台,学生移动终端持有率达到 9.64% ,课堂精准教学试点学校无线网络覆盖率达到 100% ,建成创新实验室 22 个、学科教室 14 个、网络教研工作室 38 个。 四是推进教育数字化转型。 加快推进“数字教育”建设,建立以“一个公共服务平台 +N 个应用平台 + 一个大数据中心”为框架的教育数字资源公共服务体系 ,建成丽水市教育资源公共服务平台,网络空间“人人通”规模化应用被列入省级试点。 2018 年,全市教师、学生网络空间开通率均达到 100% ,丽水市空间年度活跃度为 721 分,教师活跃空间比例达到 81% ,移动端活跃用户比例 42.4% ,均排名全省第一。 五是全面推进中小学教师“县管校聘”改革。 在总结莲都区和景宁县改革试点的基础上,在全市 9 个县(市、区)全面铺开“县管校聘”改革,全市参与教师 16422 名,占教师总数的 79.2% ,进一步激发了教师队伍的活力。 六是深入实施教育评价制度改革。 与丽水学院合作共建“一院三中心”(教育评估院、教育督导评估中心、教育质量监测中心、教育数据中心),在全省率先实行市级统筹高中段学校发展性评价,形成了全市高中教育协同发展的格局, 在全省督导工作会议上做典型发言。

   三、坚持优先发展,教育发展水平全面提升。 一是制定教育提质发展行动计划。 贯彻落实全国教育大会和省、市决策部署,研究制定丽水市教育提质行动计划( 2019 — 2022 年),提出“ 高质量均衡发展,实现有教无类;让每一个孩子都能享受优质的基础教育,让更多的孩子有机会享受优质高等教育;确保在与全省同步全面高水平实现小康社会中不掉队,各类指标均达到全省平均水平以上 ”的教育提质目标,以及落实立德树人根本任务、推进基础教育优质均衡、深化教育改革和管理创新、加强教师队伍建设四方面工作任务,为 推进丽水教育的高质量均衡发展 绘就了蓝图。 二是稳步推进教育现代化建设。 省教育基本现代化县创建稳步推进,遂昌、庆元成功创建省教育基本现代化县,全市整体创建率达到 2/3 ,松阳、云和、景宁等县积极申报创建全国义务教育优质均衡发展县,青田、缙云省基础教育重点县提升工程顺利推进。 三是优化教育资源布局规划。 适应“全面二孩”、新型城镇化、户籍制度改革等趋势,优化 市区、 各县(市、区)教育 资源布局 规划, 丽水市区基础教育布局专项规划通过市政府批复,画好各县(市、区)城区基础教育布局规划图和优质教育资源集团布局规划图,为教育资源拓展提供了规划依据。 四是全面完成教育民生实事。 认真落实教育民生实事,优化 基础教育资源供给,全市新增幼儿园学位 6600 个、小学学位 8050 个,分别完成年度任务的 110% 、 100.63% , 完成减少义务教育阶段学校超标准班额班级 253 个的目标,义务教育阶段学校起始年级控制在标准班额。 五是着力增加教育资源供给。 2018 年,全市实施续建、新建教育项目 119 个,完成投资 23.13 亿元,学院附中教学楼、莲都区城西小学、碧湖中学二期、梅山中学二期、遂昌县后江小学、云和城南九年一贯制学校一期、景宁澄照创业园学校一期等 一批 项目投入使用,莲都区碧湖中心幼儿园、松阳县南城幼儿园、遂昌县云峰幼儿园、龙泉市城东小学附属幼儿园、景宁王金 垟 幼儿园、青田县腊口幼儿园等一批公办幼儿园交付使用, 市实验学校丽阳校区改扩建工程一期、丽水二中校园完整工程等项目顺利开工。 全市资助家庭经济困难学生 13 万余人次,资助金额 8702.3 万元(包含营养餐)。 六是做好教育宣传工作。 开展全媒体教育宣传工作,传播教育好声音,传递教育正能量。景宁农村小规模学校建设典型经验在《人民日报》《光明日报》等国家主流媒体刊发, 《中国教育报》 5 次刊登丽水教育新闻,教育新闻被 《浙江日报》《浙江教育报》 省级媒体录用 50 多篇, 政务信息被省政府录用 7 条、被省教育厅录用 27 条,获得省领导批示 1 条。

   四、坚持提升素质,教师队伍建设改革全面深化。 一是认真贯彻中央、省委改革意见。 坚持把教师队伍建设作为基础工作,全面学习领会、深入贯彻落实中共中央、国务院关于《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》以及省委实施意见,系统研究我市加强教师队伍建设的举措,不断提升教师队伍的综合素质和专业化水平。 二是不断深化师德师风建设。 严格执行新时代教师职业行为十项准则,健全师德建设长效机制,推动师德建设常态化长效化,出台中小学教师师德考核负面清单制度,在各类教师评价考核和使用聘任中全面实行违反师德“一票否决制”,严肃查处教师有偿补课、到社会教育培训机构兼职。 三是稳步推进教师人事制度改革。 深入推进教师管理机制改革,建立教师“积分制”管理机制,形成正确的教师成长导向。 探索中小学校长职级制度,在莲都区开展试点,推动校长的专业化、职业化建设。在市直和莲都区建立后备(待聘)教师储备库制度,破解中小学教师紧缺矛盾。深化中小学教师职称制度改革,实施中小学教师职称学校自主评聘改革, 推动中小学教师职称评聘权限下放。 四是建立健全名师、名校长培养体系。 深入实施“绿谷名师”工程,新增“绿谷名校长”系列评选,将“绿谷名教师”由原来的四级拓展为六级,新评选市教坛新秀 153 名、德育新秀 32 名,市教学名师 169 名、德育名师 16 名,获评省特级教师 7 名、正高级教师 6 名,市实验学校杨丽佳入选国家“万人计划”教学名师。 五是推进教师培训培养。 依托丽水学院、丽水职业技术学院 、丽水电大 、 丽水中专 等教师培训机构, 开展 社会主义核心价值观、“双色”教育、精准教学等主题式培训,创新 导师制培养、网络教研等培训培养模式, 促进教师提升专业水平。 继续做好教师定向培养工作, 2018 年定向培养小学全科教师 71 人、 中学紧缺学科 教师 30 人、 “双学科”复合型高中教师 25 人。 进一步加强青年教师培养,继续实施市直 1-5 、 6-10 年青年教师成长行动计划,提高不同阶段青年教师队伍专业水平和教学能力。

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